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中科宇杰剖析:湖北省2016碳排放配額分配方案的主要看點

  近日,湖北省***印發了《湖北省2016碳排放權配額分配方案》的通知。

  從整體來看,相比2015年,湖北省2016年碳排放權配額發分配向全國統一碳市場政策逐漸靠攏,同時配額分配更為嚴格。主要體現在以下方面:

一、配額總量變化

  2015年度批量為2.81億噸,2016年度配額總量為2.53億噸。

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二、納入范圍變化

  2015年度:2009-2014年任意一年綜合能耗達到了6萬噸標煤以上的工業企業,涉及電力、鋼鐵、水泥、化工等15個行業的167家企業;

  2016年度:(1)符合國家碳市場納入范圍的企業;(2)2013-2015年任意一年綜合能耗達到6萬噸標煤以上的其他企業,共計236家。

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三、分配方法變化

  2015年度:電力、熱力、熱電聯產、水泥行業采用標桿法,企業行業采用歷史法;2016年度:玻璃、其他建材和陶瓷采用歷史強度法,其他同2015年分配方法相同。

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四、市場調節因子變化

  2016年度市場調節因子(0.9856)較2015年度(0.9883)有所下降。

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五、控排系數變化

  標桿法分配行業(電力、熱力、熱電聯產和水泥)也引入控排系數,其他行業2016年度比2015年均有所下降。

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六、標桿值

  (1)水泥行業:2015年度采用2014年位于第50%納入水泥企業的單位熟料碳排放量,0.9647噸/噸熟料;2016年度采用2016年位于第30%納入水泥企業的單位熟料碳排放量,具體數據根據核查結果確定。

  (2)電力行業:燃煤電廠標桿值沒有變化,但分配方案中增加了標桿值的來源,且60萬千瓦亞臨界機組無標桿值;其他電廠,2015年度采用2014年單位綜合發電量碳排放量,2016年度采用基準年單位綜合發電量碳排放量的加權平均值。

  (3)熱力及熱電聯產企業:2015年度標桿值采用2014年位于第50%納入企業的單位綜合發電量碳排放量,6.7189噸/萬千瓦時;2016年度采用2016年位于第30%納入企業的單位綜合發電量碳排放量,具體數據根據核查結果確定。純熱力行業2015年度采用2014年單位綜合發電量碳排放量,2016年度采用基準年單位綜合發電量碳排放量的加權平均值。

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七、下一年度配額的預發放。

  考慮到期貨交易,每年配額分配方案會預發下一年度的配額,2016年度的變化在于,預發的是2017年全國碳市場的配額,范圍也僅限于納入全國碳市場的企業。

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